11 февраля 2010 года Верховная Рада рассмотрела и приняла в 1-м чтении законопроект от 28.05.2009 г. под № 4549 "Об особенностях применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства в период выхода экономики Украины из состояния финансового кризиса".

Данный законопроект предусматривает, что до окончания выхода экономики Украины из состояния финансового кризиса на предпринимателей-единщиков не распространяется обязанность по уплате страховых взносов в порядке, определенном Законом Украины от 05.07.2003 г. № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионом страховании». Отметим, что проект был зарегистрирован в Верховной Раде еще в мае прошлого года. Своевременное его принятие освободило бы единщиков от обязательной доплаты до минимального страхового взноса и споров с работниками Пенсионного фонда при приеме годовой отчетности.

Законопроект также содержит запреты на:

1) увеличение ставок единого налога, размер которых установлен по состоянию на 1 января 2009 года;

2) ограничение круга субъектов малого предпринимательства, на которых распространяется упрощенная система налогообложения, учета и отчетности (нельзя вводить дополнительные ограничения по видам деятельности);

3) установление обязанности по уплате плательщиками единого налога других налогов и сборов;

4) изменение механизма уплаты единого налога, установленного Указом Президента Украины “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” в редакции Указа Президента Украины от 28.06.99 г. № 746/99.

Эти запреты должны действовать до окончания выхода экономики Украины из состояния финансового кризиса, срок выхода из которого определяется решением Верховной Рады Украины по представлению Кабмина. А вот по каким критериям правительство определит, что экономика готова к выходу из финансового кризиса, непонятно.

Итак, народные депутаты высказали свое отношение к единому налогу. Они считают, что до выхода из кризиса правила игры менять не следует. Надеемся, что Верховная Рада будет последовательна в своих действиях и примет в целом данный законопроект еще до того, как кризис в стране закончится. И если следовать здравой логике, то задекларированный подход должен означать, что в середине года не будет введен в действие никакой новый закон об упрощенке (в том числе и законопроект, предложенный правительством и зарегистрированный в ВРУ 8 февраля 2010 года под № 4112-2).

Вместе с тем нельзя оставить без внимания определенные предостережения, высказанные Главным научно-экспертным управлением ВРУ в заключении к законопроекту. В частности, управление считает, что запрет на увеличение ставок единого налога, изменение механизма его сбора и установление других налогов и сборов не сможет защитить предпринимателей, поскольку в соответствии с нормами Конституции Украины все законы Украины имеют одинаковую юридическую силу. Принятие любого другого закона позволит изменить его нормы.