Аналитический обзор важнейших изменений в предпринимательском законодательстве за 28 сентября - 9 октября.

Админуслуга от Минтруда: лицензирование в сфере предоставления соцуслуг

Утвержден Стандарт административной услуги по лицензированию профессиональной деятельности в сфере предоставления социальных услуг. Так, административная услуга предоставляется:

• физическим лицам - предпринимателям, осуществляющим профессиональную деятельность в сфере предоставления социальных услуг на всей территории Украины;
• юридическим лицам, зарегистрированным в установленном законодательством порядке независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, которые осуществляют профессиональную деятельность в сфере предоставления социальных услуг на всей территории Украины и не ставят целью получение прибыли, кроме органов государственной власти и местного самоуправления.

Вышеуказанным субъектам хозяйствования для получения административной услуги необходимо обратиться в Минтруда с заявлением установленного образца о выдаче лицензии и подать соответствующие документы (перечень документов определен пунктом 3 Стандарта).

В свою очередь, орган лицензирования в срок не позднее чем 10 рабочих дней с даты поступления заявления принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

Приказ Минтруда и социальной политики от 27.08.09 г. № 325 вступил в силу со дня принятия.

Утверждение Стандарта позволяет сделать процесс получения админуслуги прозрачным, понятным, предсказуемым по временным и финансовым затратам на получение необходимого документа. Также для удобства получателей перечень нормативно-правовых актов по вопросам лицензирования, а также документов, необходимых для получения лицензии, ее переоформления, получения дубликатов или копии размещаются на веб-сайте Минтруда.

Бюджетные займы под залог ржи урожая 2009 года

Определен размер бюджетного займа, который предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям на протяжении текущего года под залог ржи, а именно:

• за тонну ржи 1 класса – 667,7 грн.;
• 2 класса – 610,1 грн.;
• 3 класса – 529,5 грн.

Такие изменения внесены в приложение к приказу Минагрополитики Украины от 30.06.09 г. № 452 "О размерах бюджетного займа под залог объектов государственного ценового регулирования".

Приказ Минагрополитики от 01.07.09 г. № 456 вступил в силу со дня принятия.

Ранее в указанном приложении к приказу № 452 были определены размеры бюджетного займа, под залог пшеницы мягкой и ячменя. Теперь, перечень дополнен разделом " рожь".

Отчет об операциях с драгметаллами и камнями обязателен для подачи в электронном и бумажном виде

Минфин разработал и разместил на своем сайте программное обеспечение, дающее возможность субъектам хозяйствования, которые осуществляют операции по драгоценным металлам и камням, подавать отчетность в электронной форме.

Напоминаем, что начиная с IV квартала 2008 года указанные субъекты хозяйствования обязательно подают отчет об этих операциях как в бумажном, так и в электронном виде

Следует обратить внимание заинтересованных субъектов хозяйствования на то, что упомянутое программное обеспечение совершенствуется и периодически обновляется. Таким образом, перед сдачей отчетности следует удостовериться в актуальности установленной на вашем компьютере версии программы.

Изменения в составлении отчетности по строительным работам

Внесены изменения в Инструкцию относительно составления форм № 1-буд "Информация о получении разрешения на выполнение строительных работ" и № 2-буд "Отчет о реализации разрешения на выполнение строительных работ" государственных статистических наблюдений по статистике разрешений на строительство, утвержденную приказом Госкомстата от 17.09.09 г. № 519.

В частности, в строке 2.1, где указывается дата принятия в эксплуатацию объекта завершенного строительства, теперь такой датой будет считаться дата выдачи зарегистрированного инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля свидетельства о соответствии построенного объекта проектной документации, требованиям государственных стандартов, строительным нормам и правилам (в данный момент времени – дата утверждения акта государственной приемной комиссии о принятии в эксплуатацию объекта завершенного строительства органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, который создал комиссию).

Также, в строке 2.2, в которой приводятся данные о фактически введенной в действие мощности здания или сооружения, будут вводиться данные, указанные в акте готовности объекта к эксплуатации (сейчас такие данные указываются в акте государственной приемной комиссии).

В строке 2.3 данные о фактической стоимости основных фондов, которые приняты в эксплуатацию, теперь будут браться из акта готовности объекта к эксплуатации (на данный момент такие данные отображаются в акте государственной приемной комиссии о принятии в эксплуатацию объекта завершенного строительства).

В строке 4.8 проставляется процент строительной готовности, который будет определяться как отношение капитальных вложений, которые освоены с начала строительства до 1 января следующего за отчетным годом, к сметной (теперь это инвесторской) стоимости строительства (в сравнимых ценах).

Приказ Госкомстата от 08.09.09 г. № 339 вступит в силу с 01.04.10 г.

Дата дате - рознь! Себестоимость объектов строительства, фактическая стоимость принятых в эксплуатацию основных фондов и степень строительной готовности объектов обретут значение, будучи привязанными к четко определенным датам и этапам строительства.

Налоговые накладные на сумму НДС свыше 1 млн грн. подлежат регистрации в ГНА

Кабмин вводит регистрацию налоговых накладных налогоплательщиков - продавцов товаров (работ, услуг) в Общем реестре налоговых накладных с суммой НДС:

• свыше 1 млн гривен - с 1 ноября 2009 г.;
• свыше 500 тыс. гривен - с 1 января 2010 г.;
• свыше 100 тыс. гривен - с 1 апреля 2010 года.

Отмечено, что налоговая накладная будет предоставляться покупателю товаров (работ, услуг) лишь после внесения сведений о ней в Реестр.

В случае нарушения продавцом установленного порядка регистрации налоговых накладных, ГНА будет проводить проверку достоверности указанных налогоплательщиком сумм налоговых обязательств. Кроме того, указано, что покупатель теряет право на налоговый кредит в соответствии с налоговой накладной, если сумма НДС согласно накладной не отображена продавцом в налоговой декларации или продавец не провел в полном объеме расчеты с бюджетом по такой декларации.

Распоряжение КМУ от 23.09.09 г. № 1178-р вступило в силу со дня принятия.

Продавец, прежде чем предоставить налоговую накладную покупателю, обязан внести ее в Общий реестр. Покупатель должен проверить данные по Реестру. Если сумма НДС согласно накладной не отражена продавцом в налоговой декларации или продавец не провел в полном объеме расчеты с бюджетом по такой декларации, покупатель утрачивает право на налоговый кредит по такой налоговой накладной. Таким образом, функции по контролю правильности начисления и уплаты НДС в бюджет переложены на самих налогоплательщиков. С 1 ноября это касается только очень крупных налогоплательщиков, но дальше планка понижается. Не иметь головной боли смогут только те плательщики, у которых сумма НДС в каждой накладной менее 100 тыс. грн. Такие накладные в Общий реестр вноситься не будут.

Президентские меры по обеспечению восстановления стабильности в банковской системе

С целью восстановления ликвидности банков, обеспечения защиты прав и интересов клиентов банков Президент Украины рекомендовал НБУ, Генпрокуратуре осуществить ряд мер относительно недобросовестных заемщиков.

Кабмину же - предписано принять меры по:

• нормативному упорядочению актов министерств и других центральных органов исполнительной власти в соответствии с требованиями Закона Украины «О банках и банковской деятельности»;
• контролю за законностью исполнительного производства по взысканию средств учреждениями банков или в пользу кредиторов банков;
• соблюдению требований закона относительно временного отказа в выезде за границу гражданам Украины, которые имеют невыполненные кредитные обязательства.

Указ Президента Украины от 08.10.09 г. № 813/2009 вступит в силу со дня официального опубликования.

Указ носит, в основном, рекомендательный характер. Указующая часть касается только Кабмина и сводится к осуществлению им контроля за соблюдением действующего законодательства в данной сфере. На данный момент Указ официально не опубликован и в силу не вступил.

Восстановление прав собственности членов садовых товариществ

Госкомпредпринимательства отозвал свое письмо от 09.06.08 г. № 4899 об отнесении садоводческого товарищества к такой организационно-правовой форме, как обслуживающий кооператив. Такое решение было принято с целью предотвращения нарушений прав собственности членов садоводческих товариществ путем преобразования без согласования со всеми членами садового товарищества в обслуживающие кооперативы (а, как известно, обслуживающие кооперативы имеют несколько иные полномочия, нежели садовые товарищества). В связи с этим предусмотрено остановить преобразование садовых и других обществ в обслуживающие кооперативы без согласования со всеми членами садового товарищества и отменить государственную регистрацию тех обслуживающих кооперативов, члены которых обратились в органы власти с заявлениями о нарушении их прав владения земельными участками.

При этом приказом Госпотребстандарта от 25.09.09 г. № 342 в Классификацию организационно-правовых форм хозяйствования возвращены организационно-правовые формы садовых и других товариществ путем внедрения новых кодов для: жилищно-строительного кооператива - 321 (предыдущий код - 182), гаражного кооператива - 322 (предыдущий код - 184, 185), садоводческого товарищества - 950 (предыдущий код - 183). Однако отмечено, что госрегистрация новых юрлиц с такими организационно-правовыми формами не предусматривается.

Недовольные преобразованием члены товариществ могут вернуть своему товариществу утраченный статус. Но, если новые юрлица с такими организационно-правовыми формами регистрироваться не будут, значит и восстановленные - долго не просуществуют.

Определен перечень товаров, подлежащих лабораторной проверке в октябре

В перечень товаров, которые заявляются к таможенному оформлению в режиме "Импорт 40" и подлежат обязательной лабораторной проверке в октябре 2009 года, включены:

как и в сентябре:

• диетические добавки для снижения веса (чаи, капсулы и др.);
• предварительные смеси (премиксы);
• топливо жидкое, печное бытовое (кроме мазута);
• ткань хлопчатобумажная выбивная полотняного переплетения;

с октября:

• топливо судовое ТС-62 и ТСМ;
• панели, плиты, плитка, блоки и аналогичные изделия из растительных волокон, соломы или стружки, щепы, частиц, опилок или других древесных отходов, агломерированных с цементом, гипсом или прочими минеральными веществами.

По сравнению с прошлым месяцем, из переченя исключены полимеры винилхлорида или прочих олефинов (ПВХ не смешанный с другими веществами), плитка и плиты для мощения и покрытия полов, каменных стен, керамические неглазурованные.

Данные перечни разрабатываются начальником Центрального таможенного управления лабораторных исследований и экспертной работы совместно с руководителями Департамента борьбы с таможенными правонарушениями и Департамента налогов и тарифного регулирования с целью обеспечения полноты взимания таможенных платежей в Государственный бюджет Украины и предотвращения нарушений таможенных правил при осуществлении экспортно-импортных операций. Ежемесячно они уточняются по результатам мониторинга таможенного оформления и доводятся до сведения начальников таможенных органов для недопущения безосновательных задержек при таможенном оформлении товаров.

Разработан порядок предоставления в электронной форме налоговых накладных для регистрации в Общем реестре

Порядок определяет общие принципы организации регистрации налоговых накладных плательщиков налога на добавленную стоимость - продавцов товаров (работ, услуг) в Общем реестре налоговых накладных во время представления ими налоговых накладных в органы государственной налоговой службы Украины (центр обработки электронных отчетов) в электронной форме с использованием электронной цифровой подписи.

Такая регистрация предусмотрена распоряжениям КМУ от 23.09.2009 г. № 1178-р. На первом этапе - с 1 ноября 2009 года будет вводиться регистрация налоговых накладных с суммой налога на добавленную стоимость, указанной в одной налоговой накладной, свыше 1 млн.грн.

Рассылая данный Порядок, ГНАУ обязывает органы налоговой службы всех уровней в соответствии с возложенными на них функциональными обязанностями сформировать списки налогоплательщиков, на которых потенциально будет распространяться процедура регистрации налоговых накладных, и провести соответствующую разъяснительную работу.

Данное письмо и Порядок, скорее всего, не позволят без дополнительных разъяснений осуществить процесс представления налоговых накладных для регистрации в Общий реестр. Но обязанность по такому разъяснению возложена на налоговые органы.