Указ Президента Украины “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” в редакции Указа Президента Украины от 28.06.99 г. № 746/99 не содержит требования по обязательному возврату Свидетельства об уплате единого налога в налоговую инспекцию. Статья 4 Указа определяет, что порядок выдачи свидетельства устанавливается Государственной налоговой администрацией Украины.

Пунктом 6 Порядка выдачи Свидетельства об уплате единого налога, утвержденного приказом ГНА Украины от 29.10.99 г. № 599, предусмотрено, что по истечении срока действия свидетельства оно подлежит возврату вместе со всеми справками в 5-дневный срок выдавшему их органу государственной налоговой службы.

Однако Порядком № 599 не определены какие-либо штрафные санкции за несвоевременный возврат свидетельства.

Не установлена ответственность за такое нарушение и Кодексом Украины об административных правонарушениях. Статья 1641 КУоАП предусматривает административную ответственность за ненадлежащее ведение учета доходов и расходов, несвоевременное представление деклараций о доходах, к возврату Свидетельства об уплате единого налога это не имеет отношения.

Закон Украины от 21.12.2000 г. № 2181-III “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами” предусматривает санкции за несвоевременную уплату налогов или несвоевременное представление отчетности. Так, согласно пп. 17.1.1 ст. 17 Закона налогоплательщик, не представляющий в установленные сроки налоговую декларацию, уплачивает штраф в размере 10 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Но свидетельство единщика налоговой декларацией не является, поэтому такой штраф к предпринимателю не применяется.

Следовательно, действующим законодательством не предусмотрены штрафные санкции за несвоевременный возврат Свидетельства об уплате единого налога по истечении срока его действия.

Вместе с тем отметим, что поскольку срок действия Свидетельства об уплате единого налога за прошлый год закончился, то вести деятельность на основании данного документа предприниматель не может.