Иллюстрация http://www.sxc.hu/

По информации Минфина, в нынешнем году на государственные закупки будет потрачено более 100 млрд. грн. Близкие чиновникам отечественные компании скоро могут отогнать от бюджетной кормушки иностранные конкуренты

Поле деятельности в сфере госзакупок отечественным производителям расширили парламентские лоббисты. В соответствии с Законом «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно минимизации влияния финансового кризиса на развитие отечественной промышленности» с 3 февраля нынешнего года до 1 января 2011 года закупка товаров и услуг должна производиться только у отечественных товаропроизводителей (иностранцы могут обеспечивать наших бюджетников лишь теми товарами, которые не имеют украинских аналогов). Новый порядок уже успел вызвать массу нареканий заказчиков. «Как оказалось, большинство отечественных производителей не имеют разветвленной маркетинговой сети и подразделений логистики, не обладают достаточным количеством автотранспорта для доставки товаров заказчикам. А стоимость доставки (при условии закупки мелких партий товара) зачастую может превышать цену самих товаров в несколько раз, что приводит к неэффективному использованию госсредств», — поясняют в Минэкономики.

Тем не менее в условиях кризиса обеспечение нужд бюджетников для многих предприятий может оказаться едва ли не единственным стабильным каналом сбыта, обострение борьбы за который увеличивает взяткоемкость процесса. Массовые злоупотребления в сфере госзакупок, которая и ранее не отличалась особой прозрачностью, сейчас провоцирует еще и законодательная неразбериха. «Министерство экономики, курирующее процесс, до сих пор не обновило основные документы, регламентирующие работу тендерных комитетов, чтобы повысить эффективность их работы, не организовано специальное обучение членов таких комитетов», — рассказал глава союза общественных организаций «Тендерная палата закупок за средства бюджетов всех уровней» Владислав Зубарь.

Эксперты говорят, что значительно сократить масштабы нарушений в госзакупочной сфере позволил бы профильный закон. В первом чтении депутаты приняли его еще в мае прошлого года, однако дальше дело так и не пошло. Вопрос принятия документа актуализировала необходимость восстановления сотрудничества с международными финансовыми институтами для кредитования бюджетного дефицита. По словам Юлии Тимошенко, проект закона о государственных закупках может быть включен в антикризисный пакет законопроектов, который парламентариям предложат рассмотреть на ближайшей сессионной неделе.

Главное требование международных наблюдателей — не только восстановить право иностранных компаний участвовать в госзакупочном процессе, но и значительно облегчить его для них. В частности, агентство США по международному развитию USAID-TIBA предлагает разрешить компаниям-поставщикам включать в стоимость своих поставок расходы на оформление тендерной документации, снизить сумму залога, который предоставляет предприятие для участия в торгах (согласно законопроекту она составляет 5% от стоимости госзакупки). А также уменьшить (с 15 до 10%) размер обеспечения выполнения контракта. Чтобы избавиться от украинских конкурентов, иностранцы желают также включить в закон норму, которая запретит участвовать в госзакупочных тендерах компаниям, уже замеченным в нарушениях.