Иллюстрация http://clip.dn.ua/

О замене нескольких социальных взносов одним — так называемым единым — говорилось уже давно. Еще в 2003 году в Верховную Раду был внесен проект Закона "О едином социальном взносе", а в последующие годы вносилось еще десять подобных законопроектов.

И только последний из них, под номером 6525, 8 июля этого года был принят парламентом и 6 августа подписан президентом, став Законом № 2464-VI.

Прежде чем вводить ЕСВ по всей Украине, была мысль сначала «потренироваться на кошках». В их роли должны были быть город Артемовск и Новоазовский район Донецкой области. Но проект проведения эксперимента по внедрению ЕСВ в отдельно взятом городе и районе провалился.

Чего ожидали от единого взноса? Прежде всего, сокращения нагрузки на фонд оплаты труда. Во-вторых, упрощения учета социальных взносов. В-третьих, неисправимые оптимисты надеялись на реформу самой системы социальной защиты, ведь сейчас в Украине эта задача распределена между четырьмя специализированными фондами.

Ничего этого не произошло. Не стоит и говорить, что крайне не­оптимальная структура украинских соцфондов остается неизменной. Одного соцфонда вместо четырех не будет. Просто теперь Пенсионный фонд будет собирать всю сумму соцпоступлений и распределять ее между собой и остальными фондами. Можно предположить, что для этого ему понадобится дополнительный персонал.

Не стало легче и бухгалтерам. Те из них, кто надеялся, что единый взнос будет единым не только по определению, но и по сути, этаким соцстраховским аналогом единого налога, жестоко ошиблись. Единый соцвзнос можно назвать единым только в тот момент, когда он поступает на счет ПФУ в Госказначействе. Для бухгалтера предприятия он таковым не является. Во-первых, он, как и предыдущие соцвзносы, состоит из начислений на ФОТ и отчислений с вознаграждения работников. Во-вторых, ставка взноса не является фиксированной. К примеру, если предприятие принадлежит к высокому классу профессионального риска, то и платить оно будет больше. Фактически будет выполняться двойная работа, поскольку теперь еще ПФУ будет вынужден выяснить (на основании отчетности), к какому классу принадлежит предприятие, уплатившее ЕСВ, и в соответствии с этим рассчитать долю, которую нужно отдать Фонду соцстрахования от несчастного случая. Реально же каждому бухгалтеру придется держать в голове несколько размеров «единого» взноса и помнить, в каких ситуациях какой из них применять. Мало того — ожидается, что их размер ежегодно будет изменяться (п. 28 ст. 8).

Подслащивает пилюлю для бухгалтеров то, что подавать отчетность в четыре фонда отныне не понадобится — только единую отчетность в ПФУ.

Перечень видов выплат, на которые не начисляется единый взнос, должен быть утвержден КМУ. Когда — в законе не сказано. Также КМУ должен утвердить Порядок выдачи и образец удостоверения застрахованного лица, но на это есть время не до 2011-го, а до 2014 года.

Будут платить ЕСВ и единоналожники. Правда, здесь возникает новая коллизия: ведь единый налог содержит некоторую часть пенсионного взноса, и ЕСВ фактически также содержит взнос в ПФУ. Уменьшать ли ЕСВ на долю, уплаченную в составе единого налога, должен разъяснить ПФУ. Время еще есть.