Иллюстрация http://www.inmagine.com/

Скоростной интернет в Украине – одна из самых многообещающих для телеком-компаний услуг. Согласно прогнозам, в этом году доходы от ее предоставления вырастут на четверть и составят около 4 миллиардов гривен. Согласно последним инициативам Национальной Комиссии по вопросам Регулирования Связи (НКРС), действующие и будущие интернет-провайдеры должны будут выполнять некоторые дополнительные условия, чтобы оставаться законопослушными.

«Условия совершения деятельности в сфере телекоммуникаций по предоставлению услуг доступа в интернет» были обнародованы недавно на сайте комиссии. Проект уже был принят комиссией за основу и сейчас вынесен на общественное обсуждение.

Условия, в случае их принятия, будут распространяться на всех субъектов хозяйствования – юрлиц, зарегистрированных в Украине, а также физлиц-предпринимателей, которые занимаются или только планируют заниматься услугами интернет-доступа, но не будут касаться контент-провайдеров.

Услуга доступа в интернет, согласно тексту документа – телекоммуникационная услуга по техническому обеспечению подключения к сети, по которой распространяются ресурсы интернет, а также подключения конечного оборудования потребителя телекоммуникационных услуги и/или оператора телекоммуникаций, которое предоставляется потребителю на договорной основе.

К деятельности таких компаний выдвигаются следующие требования (это – неполный список):

1. Интернет-провайдер должен в своем штате насчитывать не менее 30% сотрудников с базовым высшим образованием в сфере связи, а также с опытом работы в телеком-сфере не менее одного года.
2. Если субъект хозяйствования действует как физическое лицо – предприниматель (ФОП), он также должен иметь соответствующее высшее образование и опыт работы в сфере не менее двух лет;
3. О начале предоставления услуг интернет-доступа (в каждом из населенных пунктов, указанных при регистрации), а также о прекращении предоставления услуг субъект хозяйствования должен информировать комиссию;
4. Он также должен принимать меры по упреждению несанкционированного доступа к своим сетям, а также к той информации, которая по ним передается;
5. В случае, если он обеспечивает интернетом образовательные, здравоохранительные учреждения, а также «пункты коллективного доступа», он обязан блокировать ресурсы «аморального и противозаконного содержания».

В «Условиях» содержатся также технические требования к компаниям-провайдерам, касающиеся необходимой документации, подключения к телефонным сетям, размещения кабельных линий в зданиях и сооружениях и так далее.

Этот документ обобщает, дополняет и детализирует требования, которые на данный момент выдвигаются для компаний, желающих заняться интернет-доступом.

Согласно действующим сегодня нормам, интернет-провайдеры не должны получать лицензию на вид деятельности, но обязательно должны подать заявку в НКРС, которая в течение недели после этого вносит провайдера в реестр, о чем сообщает отдельным письмом.

Деятельность компании в «незарегистрированном виде» может привести к изъятию прибыли. Но многих провайдеров это не пугает: по словам президента компании «Воля» Сергея Бойко, «серый» сегмент на рынке интернет-доступа растет и выживает за счет снижения цен.

Так, по словам эксперта, в III квартале ценовое предложение по интернет-доступу приближалось к минусовой рентабельности. Еще во II квартале ARPU составлял порядка 60 гривен в месяц, а уже сейчас это 52-53 гривен. Доход с абонента снизился на 7 гривен, а это более чем десятипроцентное падение за немногим более чем квартал, – говорит Сергей Бойко

Если же компания выбрала законный путь, кроме увеличивающейся конкуренции и снижающегося ARPU, ей придется столкнуться с «правовой неразберихой» при прокладывании сети.

По словам эксперта Телекоммуникационной Палаты Украины Владимира Васильева, в этой сфере «царит хаос», поскольку власть на местах систематически требует от субъектов хозяйствования получения специальных разрешений на размещение элементов телекоммуникаций в жилых домах, которые находятся в коммунальной собственности (следует отметить, что их количество постоянно сокращается в связи с образованием ОСМД – объединений собственников многоквартирных домов).

При этом, как ни парадоксально, Закон «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» не обязывает операторов и провайдеров получать какие-либо дополнительные разрешения при прокладке сетей.