Законы для бизнеса: новеллы ноября-2015 в подробностях

Каковы основные законодательные новинки прошедшего месяца, повлиявшие на деятельность бизнеса, и в чем именно их значение – узнавал Prostobiz.ua

Людмила Зверева, адвокат ЮК KODEX

  1. Верховной Радой Украины усилена ответственность работодателей за нарушение прав лиц, призванных на военную службу. Штрафы за несоблюдение установленных законом гарантий и льгот работникам, которые привлекаются к выполнению обязанностей, предусмотренных Законом Украины «О воинской обязанности и военной службе», «Об альтернативной (невоенной) службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации» предусмотрены ст. 256 КЗоТ и ст. 41 КоАП, в которые Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усилению ответственности за нарушение установленных законом гарантий прав работникам, призванным на военную службу» от 03.11.2015 г. Размер санкций составляет десять минимальных заработных плат, в размере, установленном на день выявления нарушения, за каждого работника, относительно которого совершено нарушение. То есть, если право работника-призывника было нарушено, например, 05 марта 2015 года, а контролирующим органом этот факт был выявлен только 30 декабря 2015 года, то штраф по ч. 2 ст. 256 КЗоТ Украины будет рассчитываться исходя из размера минимальной зарплаты по состоянию на декабрь 2015 года. Что касается ответственности за административное правонарушение, статья 41 КоАП комментируемым законом дополняется седьмой частью, согласно которой штраф составит от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан.
  2. Продолжилось усиление защиты интересов собственников бизнеса от рейдерских захватов. Вслед за мартовским уменьшением кворума, необходимого для проведения общего собрания акционеров, Законом Украины «О внесении изменений в статью 60 Закона Украины «О хозяйственных обществах» (относительно уменьшения кворума общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью)» предусмотрено, что общее собрание участников считается полномочным, если на нем присутствуют участники (представители участников), которые владеют в совокупности более чем как 50 процентами голосов. Кроме того, указанный кворум может быть установлен в другом размере, при условии отсутствия государственной доли в уставном капитале. Несмотря на то, что принятые изменения предполагают право участников предусмотреть кворум собрания менее 50 процентов голосов, на практике сложно представить ситуацию, в которой мажоритарий спокойно отнесется к возможности принятия решений собранием участников без его участия.
  3. В новой редакции принят 26 ноября закон о регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, в который, в частности, включены нормы о регистрации общественных формирований, которые подают заявление о включение в Реестр неприбыльных организаций одновременно с подачей документов на регистрацию. Расширен список сведений, содержащийся в Реестре, в частности, теперь будут отображаться данные о судебном решении об аресте корпоративных прав, судебном решении о запрете (отмене запрета) совершения регистрационных действий, сведение о смерти учредителя (участника) юридического лица, признания его безвестно пропавшим или объявлении умершим, сведения о смерти руководителя юридического лица и лица, которое может совершать действия от имени юридического лица. Изменились ставки административного сбора за регистрационные действия. Законом предусмотрена работа портала электронных сервисов, который позволит не только дистанционно подавать документы для регистрации, получения лицензий и разрешительных документов, но и отслеживать этап их рассмотрения, оплачивать административный сбор в режиме реального времени через Интернет. Нотариусы получают функции государственного регистратора в сфере государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей с момента вступления в силу Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований».
  4. Законопроект №1475 «О внесении изменений в Закон «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей» (относительно невозможности внесения изменений в Единый государственный реестр по поддельным документам)» был поддержан 25 ноября народными депутатами во втором чтении. Законопроект предполагает, что внесение изменений в сведения о юридическом лице (учредительные документы, сведения Единого государственного реестра), будет возможным только на основании оригинала соответствующего решения органов управления юридического лица.
  5. Кабинетом Министров Украины в ноябре утверждены лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности с ветеринарной практики (постановление от 04 ноября 2015 г. №896), лицензионные условия осуществления охранной деятельности (постановление от 18 ноября 2015 г. №960). Постановления предусматривают перечень документов, необходимых для получения лицензии (сведения о материально-технической базе, необходимой для осуществления хозяйственной деятельности, сведения субъекта хозяйствования о наличии специалистов, уровнях их образования и квалификации и т.п.), а также организационные требования (наличие помещения для осуществления деятельности, штатную численность), кадровые требования (например, для осуществления ветеринарной практики, предприниматель должен иметь образование специалиста ветеринарной медицины).
  6. Постановлением КМУ №930 от 11 ноября 2015 года утвержден новый Порядок выдачи эксплуатационного разрешения. Разрешение выдается территориальными органами Госветфитослужбы на каждую отдельную мощность до начала ее эксплуатации. Размер платы за данную административную услугу привязан к минимальной заработной плате и составляет 0,17 месячного размера зарплаты.

Дмитрий Гутгарц, управляющий партнер адвокатского бюро «АБГ»

Нормотворчество различных органов государственной власти в ноябре текущего года было достаточно активным. Ряд нормативных актов, вступивших в силу в минувшем месяце, коснулось или коснется в будущем работы бизнеса.

В первую очередь, обращу внимание на приказ Министерства юстиции Украины от 02.11.2015 года №2140/5 «Об утверждении форм регистрационных карточек», вступивший в силу 21.11.2015 года. Соответственно, начиная с этой даты любое регистрационное действие субъектов предпринимательства, должно осуществляться с использованием карточек нового образца. Новые формы не отличаются кардинальным образом от прежних, однако в них учтены требования законодательства по раскрытию структуры собственников юридиских лиц, конечных бенефициаров предприятий.

С 6 ноября 2015 года действует Приказ Министерства финансов Украины от 28.09.2015 № 841 «Об утверждении формы Отчета об использовании средств, выданных на командировку или под отчет, и Порядка его составления», отменивший Приказ Министерства доходов и сборов Украины от 24.12.2013 № 845, которым была утверждены аналогичные форма отчета и порядок его заполнения. Наиболее вероятной причиной отмены приказа Миндоходов является тот факт, что само Министерство было ликвидировано, поэтому Министерство финансов Украины «освежило» указанную форму своим приказом. Вряд ли использование старых бланков повлечет за собой наложение каких-либо серьезных штрафных санкций, однако я рекомендовал бы запастись бланками, утвержденными Министерством финансов.

19 ноября 2015 года вступило в силу Постановление КМУ от 18.11.2015г. № 941 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины по вопросам регистрации транспортных средств». Особенностью этого постановления является отмена такого документа как справка-счет, на основании которого осуществлялись сделки по отчуждению транспортных средств.

После вступления в силу данного постановления не только физические лица, но и бизнес получил возможность продавать (приобретать) транспортные средства с меньшими затратами на оформление сделок, заключая договора либо на товарных биржах на зарегистрованных в уполномоченном органе МВД бланках; либо непосредственно в сервисных центрах МВД, пришедших на смену МРЭО, в присутствии администраторов таких органов; либо в нотариальных конторах.

Договора купли-продажи новых транспортных средств, подлежащих первой государственной регистрации в сервисных центрах МВД, по которым продавцами выступают субъекты хозяйствования, осуществляющие оптовую и/или розничную торговлю транспортными средствами, подписываются от имени таких субъектов уповнолномоченным лицом и заверенные печатью.

Андрій Молчанов, адвокат АО «Вдовичен та партнери»

До Кодексу законів про працю України внесено зміни щодо протидії дискримінації у сфері праці

26 листопада 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення зміни до Кодексу законів про працю України щодо гармонізації законодавства у сфері запобігання та протидії дискримінації з правом Європейського Союзу» від 12 листопада 2015 року № 785-VIII.

Згідно зазначеного Закону статтю 2-1 Кодексу законів про працю України викладено в редакції, згідно з якою забороняється будь-яка дискримінація у сфері праці, зокрема порушення принципу рівності прав і можливостей, пряме або непряме обмеження прав працівників залежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, гендерної ідентичності, сексуальної орієнтації, етнічного, соціального та іноземного походження, віку, стану здоров'я, інвалідності, підозри чи наявності захворювання на ВІЛ/СНІД, сімейного та майнового стану, сімейних обов'язків, місця проживання, членства у професійній спілці чи іншому об'єднанні громадян, участі у страйку, звернення або наміру звернення до суду чи інших органів за захистом своїх прав або надання підтримки іншим працівникам у захисті їх прав, за мовними або іншими ознаками, не пов'язаними з характером роботи або умовами її виконання.

Зазначені зміни зумовлені необхідністю гармонізації законодавства України з правом Європейського Союзу.

Звичайно, новелою для вітчизняного законодавства є заборона дискримінації за гендерною ідентичністю та сексуальною орієнтацією, підозри чи наявності захворювання на ВІЛ/СНІД. У зв’язку з цим Закон на етапі його обговорення в парламенті набув широкого розголосу та критики. В будь-якому випадку, метою Закону є посилення захисту прав працівника, підвищення рівня поваги до його честі та гідності збоку роботодавця. При цьому, існує високий ризик зловживання працівниками такими правами, що може призвести до збільшення трудових спорів про захист прав працівників.

Саме тому, роботодавцеві при прийняті рішень відносно  працівника (наприклад, про відмову у прийнятті на роботу, звільнення, переведення на іншу посаду, накладення дисциплінарних стягнень) відтепер необхідно всебічно вивчати усі обставини трудового спору та характеристики працівника, щоб унеможливити у подальшому визнання судом факту дискримінації відносно працівника та скасування відповідних рішень роботодавця зі стягненням на користь працівника моральної шкоди та інших виплат (середнього заробітку, інших компенсацій).

Затверджені нові правила проставлення апостиля на документах, виданих органами юстиції України

20 листопада 2015 року набрав чинності новий Порядок проставлення апостиля на офіційних документах, що видаються органами юстиції та судами, а також на документах, що оформляються нотаріусами України, затверджений Наказом Міністерства юстиції України від 11 листопада 2015 року № 2268/5 «Про впорядкування відносин з проставлення апостиля та підготовки документів для їх консульської легалізації».

Зокрема, вказаним Порядком визначено процедуру проставлення Міністерством юстиції України апостиля на офіційних документах, що видаються органами юстиції та судами, а також на документах, що оформляються нотаріусами України.

Нагадаємо, що апостилювання – це один із спрощених правових режимів визнання юридичної чинності українських документів, які мають використовуватися за кордоном.

Зауважимо, що зовнішньоекономічна діяльність підприємства неможлива без документального підтвердження його правосуб’єктності перед іноземними партнерами. На практиці при роботі з рядом держав вона підтверджується відповідними виписками або витягами з ЄДР, пакетом установчих документів та будь-яким іншими документами, що апостильовані органами юстиції у встановленому порядку. Саме тому, запроваджені зміни до Порядку апостилювання є важливими для сегменту бізнесу, орієнтованого на співпрацю з іноземними компаніями.    

Відмітимо, що новелою у Порядку є те, що проставлення апостиля здійснюється за допомогою програмних засобів ведення Електронного реєстру апостилів (Реєстр) – тобто в електронному вигляді.

Так, на спеціальну сайті за адресою: http://www.apostille.minjust.gov.ua, розміщується інформація відносно проставлених Міністерством юстиції апостилів. Володіючи відомостями про номер та дату апостилю, кожен може перевірити справжність апостилю.

Порядком визначено, що проставлення апостиля здійснюється в такій послідовності:

  1. прийняття документів, формування та реєстрація заяви;
  2. розгляд документів, поданих для проставлення апостиля;
  3. проставлення апостиля, відмова у його проставленні;
  4. видача документів за результатом розгляду заяви.

Загальний строк проставлення апостиля складає до 2 робочих днів. Але у разі необхідності отримання зразка підпису, відбитка печатки та/або штампа, а також здійснення перевірки документів про державну реєстрацію актів цивільного стану у випадках відсутності відомостей про них у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та/або виникнення сумніву щодо їх достовірності строк розгляду документів на проставлення апостиля може бути продовжено до 20 робочих днів

Для поставлення апостилю заявник подає відповідну заяву, оригінал або належним чином засвідчену копію документу, який необхідно апостилювати, та документ про сплату послуг за проставлення апостилю (для громадян – 51 грн., для юридичних осіб – 85 грн.).          

Пакет документів може бути поданий заявником особисто шляхом звернення до відповідного територіального органу Мін’юсту або засобами поштового зв’язку.

За результатом прийняття заяви заявнику видається відривна частина заяви, що містить відомості про номер заяви, дату її прийняття, кількість поданих документів, прізвище, ім'я та по батькові заявника і суму сплачених коштів за надання послуг з проставлення апостиля.

За результатом розгляду заяви та поданих документів посадова особа Мін’юсту проставляє апостиль або відмовляє у його проставленні, формуючи за допомогою програмних засобів ведення Реєстру відповідний електронний документ з накладенням власного електронного цифрового підпису та проставленням на документ електронного цифрового підпису (печатки) Міністерства юстиції України. Відомості про проставлення апостиля або про відмову у його проставленні вносяться до Реєстру.

Крім того, посадова особа територіального органу Мін’юсту візуалізує на папері апостиль, сформований за допомогою програмних засобів ведення Реєстру у формі електронного документа, з обов'язковим прикріпленням спеціальної марки апостиля.

У разі якщо візуалізація апостиля, сформованого за допомогою програмних засобів ведення Реєстру у формі електронного документа, здійснюється на окремому аркуші, на місце скріплення документа і аркуша з апостилем прикріплюється марка апостиля.

Документи, з проставленим апостилем видаються заявнику (або його представнику) власноручно або поштою.

Варто наголосити, що перед запровадженням вказаного Порядку Мін'юстом попередньо було анонсовано, що отримання документу з проставленим апостилем може бути здійснене в електронному вигляді. Проте, насправді Порядок таких положень не містить. На даний час, Порядок лише полегшує процедуру апостилювання документів, запроваджує електронну реєстрацію апостилів та надає можливість оперативно перевірити дійсність апостилю. Це слугує захисту інтересів заявників та мінімізації можливості підроблення документів (в тому числі для протиправних дій відносно активів українських підприємств за кордоном).

Продовжено строк дії мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення на один рік

10 листопада 2015 року Верховна Рада України внесла зміни до пунктів 14 та 15 Перехідних положень Земельного кодексу України та продовжила строк дії мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення до 1 січня 2017 року (до цього мораторій діяв до 1 січня 2016 року).

Зазначений мораторій полягає у тому, що до набрання чинності законом про обіг земель сільськогосподарського призначення, але не раніше 1 січня 2017 року, не допускається:

  • а) купівля-продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності, крім вилучення (викупу) їх для суспільних потреб;
  • б) купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб, а також крім зміни цільового призначення (використання) земельних ділянок з метою їх надання інвесторам - учасникам угод про розподіл продукції для здійснення діяльності за такими угодами.

При цьому, угоди (у тому числі довіреності), укладені під час дії зазначеної заборони в частині купівлі-продажу та іншим способом відчуження наведених вище земельних ділянок, а так само в частині передачі прав на відчуження цих земельних ділянок та земельних часток (паїв) на майбутнє є недійсними з моменту їх укладення (посвідчення).

Більше того, зазначена заборона поширюється і на внесення права на земельну частку (пай) до статутних капіталів господарських товариств.

Питання мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення є важливим у першу чергу для агробізнесу. На сьогодні мораторій обмежує та стримує аграріїв, адже через заборону на продаж земель, доводиться розробляти окремі механізми оренди землі з метою забезпечення користування нею та здійснення сільськогосподарського виробництва. Відміна мораторію, звичайно, полегшить таке становище. З іншого боку, на думку багатьох експертів, у випадку скасування багаторічного мораторію існує ризик викупу значної частини українських земель сільськогосподарського призначення компаніями-монополістами або іноземними компаніями, що може негативно відобразитись на агросектор.

Саме тому,  з метою недопущення таких наслідків, в дійсності питання зняття мораторію може бути розглянути лише після прийняття парламентом закону про обіг земель сільськогосподарського призначення, про який і йде мова у п. 15 Перехідних положень Земельного кодексу України.

Опубликовано на сайте: 04.12.2015

Источник: http://www.prostobiz.ua/

Тема дня

Названы 10 лучших банков мира

Издание Global Finance представило список лучших банков мира в 2016 году (2016 World’s Banks) в разных регионах мира и в разных секторах. Полный список лучших банков будет опубликован в октябрьском номере Global Finance.

Видео дня