Иллюстрация http://www.sxc.hu

Если предприятие хочет сэкономить на фонде заработной платы и при этом не нуждается в профессиональных кадрах, можно смело обращаться в Государственную службу занятости.

Государственная служба занятости (ГСЗ) или попросту биржа труда может стать поставщиком кад­ров для предприятий малого и среднего бизнеса. Среди преимуществ такого сотрудничества — бесплатное предоставление услуг и консультационная поддержка, обширная база резюме.

А главное, что на протяжении первого года работы зарплату сотруднику будет платить государство. Именно за счет ГСЗ решают кадровый вопрос многие торговые и строительные предпри­ятия, а также компании сферы услуг.

Тотальная экономия

Возможность заполучить бесплатную рабочую силу привлекает многих работодателей. С января по апрель 2010 года 92,4 тыс. компаний подали в ГСЗ 431,8 тыс. вакансий. За январь-март 2010 года при содействии службы занятости на предприятия разных городов Укра­ины было трудоустроено 137,5 тыс. человек.

ЧП «Парком» (ремонтно-строительная компания, г. Киев) уже около семи лет сотрудничает с Государственной службой занятости. Как рассказывает Наталья Парубоча, начальник отдела кадров компании, ГСЗ регулярно направляет к ним людей для выполнения общественных работ, на стажировку, обучение и, безусловно, на постоянную работу. «На одну должность нам присылают 2–3 кандидатов, из которых мы выбираем подходящего. Правда, пока не смогли подобрать сотрудника-инвалида, хотя вакансии подаем ежемесячно», — делится опытом кадровик. По словам г-жи Парубочей, со специалистами службы занятости можно регулярно и бесплатно консультироваться по различным кадровым вопросам, в то время как частные рекрутинговые агентства предоставляют лишь одну бесплатную консультацию.

Немаловажно и получение дотаций на трудоустроенного работника, тем самым существенно экономится фонд заработной платы. «В прошлом году приняли на дотационные рабочие места слесарей, каменщиков, а буквально на днях взяли электрика, — рассказывает Евгений Чаговец, директор ООО «Агробуд» (комплексное стро­ительство, г. Харьков). — Через центр занятости нашли себе главного инженера, а теперь ищем архитектора».

Двухлетние обязательства

На протяжении одного года работодатель может получать дотации на оплату труда персонала из числа безработных, нанятых через службу занятости от Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы. Главное условие возмещения расходов на заработную плату таково: принятые на дотационные места сотрудники не должны быть уволены по инициативе работодателя на протяжении двух лет. «Если же, например, работодатель увольняет работника в связи с сокращением штата, то предприятие обязано вернуть Фонду полученную дотацию. В случае если сотрудник увольняется из-за невыплаты заработной платы, компания также возвращает дотацию на данного работника», — объясняет Вячеслав Быковец, генеральный директор Союза предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий Украины.

Заместитель начальника управления организации предоставления социальных услуг ГЦЗ Наталья Шевченко уточняет: «Дотация возвращается с учетом индексации на уровень инфляции в случае расторжения трудового договора с работником, трудоустроенным по направлению ГСЗ, до истечения двух лет со дня трудо­устройства в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе реорганизации или перепрофилирования предприятия; сокращения штата; по соглашению сторон».

Однако данное условие можно обойти — предприниматель не обязан возвращать дотации, если работник увольняется по собственному желанию или причиной увольнения стало систематическое нарушение трудовой дисциплины.

Размер дотации жестко не регламентируется, но она не может быть больше средней зарплаты по региону за предыдущий месяц. Например, в марте 2010 года среднемесячная зарплата в Киеве составила 3368 грн, в Киевской области — 2138 грн. «Если должностной оклад на предприятии ниже или превышает среднюю заработную плату по региону, то в любом случае будет возмещена меньшая величина. Также работодателю компенсируются расходы на оплату страховых взносов», — уточняет Вячеслав Быковец.

Возможности биржи

Стоит отметить, что получение возмещения вовсе не гарантировано. По словам Вячеслава Быковца, сумма средств на дотации работодателям ежегодно утверждается при рассмотрении бюджета Фонда соцстрахования на следующий год. В прошлом году из-за сложного финансового положения фонда средства на дотации не выделялись вообще. На нынешний год предусмотрено порядка 446 млн грн для выплаты компенсаций зарплат бывшим безработным, но представители соцстраха не уверены в перечислении этой суммы на счета компаний-партнеров ГСЗ.

Работодателям следует знать, что дотации полагаются предприятиям всех форм собственности и хозяйствования кроме бюджетных и неприбыльных организаций. Однако даже в рамках этих ограничений служба занятости будет предлагать трудоустройство преимущественно представителям социально незащищенных слоев населения. «Мы делаем акцент не на предприятии, а на человеке, который недостаточно конкурентоспособен на современном рынке труда. Его трудо­устраивают с помощью дотации работодателю, на Западе это называют субсидированной занятостью», — говорит Наталья Шевченко.

Соответственно, служба занятости активно содействует трудоустройству прежде всего женщин, воспитывающих детей до 6 лет; одиноких матерей с детьми до 14 лет или с детьми-инвалидами; беременных; детей-сирот (с 15-ти лет) и людей предпенсионного возраста (мужчин — от 58 лет, женщин — от 53). Также первоочередными кандидатами на предложенные вакансии будут: молодежь, ищущая свое первое рабочее место; лица, освободившиеся из мест заключения; члены семей с двумя и более безработными; лица, находящиеся на учете в центре занятости более месяца.

Создатели подобной схемы субсидированной занятости предполагали, что это будет стимулировать работодателя к созданию дополнительных рабочих мест. Однако многие работодатели не обращаются в ГСЗ именно из-за неуверенности в профессионализме соискателей. Не секрет, что на учет по безработице становятся преимущественно специалисты с не самым лучшим образованием, невысокой квалификацией и отсутствием значительного опыта работы, которые не умеют выгодно продать себя на рынке труда. Это подтверждают и частные рекрутеры. «У Государственной службы занятости действительно достаточно большая база данных, но полезность ее невысока — высококвалифицированный специалист вряд ли обратится за помощью в эту структуру. Востребованных рынком профессионалов даже не каждый рекрутер найдет. Поэтому данная служба может быть полезна исключительно для найма рабочих и менеджеров нижнего звена», — утверждает Алена Яковлева, генеральный менеджер рекрутинговой компании Affinity. Так, первая попытка сотрудничества ООО «Самикс» (компания по управлению мини-отелем, г. Киев) со службой занятости стала последней — из десятка присланных кандидатур не подошла ни одна.