Особо актуальное явление ввиду известных законодательных изменений – ликвидация юрлица. Начнем описание схемы этого деяния с того факта, что ликвидация – одна из двух форм прекращения деятельности субъекта хозяйствования (второй формой является реорганизация). При ликвидации деятельность прекращается без правопреемства, то есть без перехода прав и обязанностей юридического лица, которое ликвидируется, к другим лицам – а при реорганизации, соответственно, имеется правопреемство.

Шаг первый. Изучаем субъектность решения о ликвидации

Во-первых, такое решение может самостоятельно принять собственник (собственники) предприятия – добровольная ликвидация. Дословно в Гражданском Кодексе это звучит так: юридическое лицо ликвидируется «по решению его участников или органа юридического лица, уполномоченного на это учредительными документами … в случаях, предусмотренных учредительными документами».

Во-вторых, такое решение может быть обусловлено действующим законодательством:

1. Ели стоимость чистых активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, такое общество подлежит ликвидации.

1. Общество с ограниченной ответственностью должно вынести решение о ликвидации (или об уменьшении своего уставного капитала) и в случае, если его участники на протяжении первого года деятельности общества не оплатили полностью сумму своих взносов.
2. Обязательной ликвидации (реорганизации или изменению организационно-правовой формы ведения хозяйства) подлежит полное общество в случае, если в нем остался один участник.
3. Коммандитное общество, при выбытии всех вкладчиков, также подлежит ликвидации или преобразованию в полное.

В-третьих, такое решение может вынести суд – принудительная ликвидация. При этом государственная регистрация юридического лица признается недействительной. Это может произойти из-за допущенных, при создании такого лица, нарушений, которые нельзя устранить, а также в других случаях, установленных законом. Распространенный пример – отмена государственной регистрации фиктивных фирм в связи с осуществлением регистрации на основании затерянного документа, который удостоверяет лицо, или на подставное лицо – основателя субъекта предпринимательской деятельности.

В-четвертых, ликвидация предприятия может осуществляться в процессе признания предприятия банкротом в соответствии с Законом о банкротстве.

Относительно каждого варианта ликвидации у предприятий возникает множество вопросов. Рассмотрим вариант самоликвидации, то есть ликвидации предприятия по решению собственника или группы собственников.

Шаг второй. Принимаем решение о ликвидации – выбирая особенности в зависимости от формы собственности

Организационно-правовая форма	Решение о ликвидации		Примечания
	принимается	оформляется
Частное предприятие	Владельцем	Распоряжением или приказом по предприятию
Общество с ограниченной и дополнительной ответственностью	Собраниями участников	Протоколом собраний участников	Решение о ликвидации принимается на собрании участников, простым большинством голосов, при условии, что на них присутствовали участники (их представители), которые владеют в совокупности свыше 60 % голосов
Полное и коммандитное общество	Собраниями участников общества с полной ответственностью	Протоколом собраний участников	Решение о ликвидации принимается по общему согласию всех участников
Акционерное общество	Общими собраниями акционеров	Протоколом общего собрания акционеров	Решение о ликвидации принимается большинством участников не меньше чем в 3/4 голосов, если другое не установлено законом, при условии, что в собрании принимали участие акционеры, которые владеют не меньше 60 % голосов

Обращаем внимание, что аналогично принимается и решение о назначении ликвидационной комиссии и утверждении ликвидационного баланса.

Важным является то, что предприятие, которое является участником (основателем) хозяйственного общества не ликвидируется как юридическое лицо. Поэтому если предприятие намеревается ликвидироваться, ему необходимо выйти из состава всех хозяйственных обществ, основателем которых оно является.

Кроме принятия решения о ликвидации, орган (лицо), который принял такое решение о ликвидации предприятия, устанавливает:

• порядок и сроки проведения ликвидации предприятия;
• срок для принятия претензий кредиторов, который не может быть меньше двух месяцев с момента объявления о ликвидации.

Шаг третий. Регистрируем исполнителя ликвидации

Ликвидация предприятия осуществляется специально создаваемой комиссией по прекращению юридического лица. В состав такой комиссии может входить нескольких человек – ликвидационная комиссия, или один человек – ликвидатор. Причем состав комиссии должен назначаться по согласованию с органом, который осуществляет государственную регистрацию.

Если суд выносит решение о признании недействительными документов и/или решения о создании предприятия, а также об отмене государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности, в резолютивной части такого решения хозяйственный суд должен обязать собственников (собственников) или орган, уполномоченный создавать предприятие, осуществить ликвидацию предприятия в установленном законом порядке. Иначе говоря, в отмеченных случаях хозяйственный суд обязывает собственника (собственников) провести «самоликвидацию».

Рассмотрим порядок создания, права и обязанности ликвидационной комиссии, которая назначена в связи с «самоликвидацией» предприятия.

При «самоликвидации» комиссия по прекращению юридического лица создается собственником или уполномоченным им лицом. Однако по решению таких лиц функции комиссии могут возлагаться на орган управления такого юридического лица. Что это означает? То, что в состав ликвидационной комиссии войдут лица, которые осуществляют управление предприятием, а функции по ликвидации предприятия будут выполняться ими в пределах их трудовых функций. На небольших предприятиях ликвидация может осуществляться одним физическим лицом – ликвидатором, которым может быть директор.

Принятие решения о ликвидации на коллективном предприятии оформляется протоколом собраний, который может выглядеть так:

ПРОТОКОЛ № 3

Собрание участников общества с ограниченной ответственностью «Искра»

г. Донецк	«10» февраля 2011 г.
Всего учредителей –	3 лица
Присутствовали:	Иваненко А. Г. Петренко Г. И. Смирничук Г. С.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О назначении ответственного за ликвидацию предприятия.
2. Об установлении порядка и сроков проведения ликвидации.
3. Об установлении срока для принятия претензий кредиторов.

ВЫСТУПЛЕНИЯ УЧАСТНИКОВ:

Читайте также

• 
  Управление бизнесом › Банкротство должника, ликвидируемого собственником: особенности и процедура
• 
  Управление бизнесом › Ликвидация ООО: пошаговый план
• 
  Госрегулирование › Новый закон о банкротстве: электронные аукционы, ускоренная распродажа и ликвидаторы без лицензий
• 
  ЧП на заметку › Ликвидация предпринимательской деятельности физлица: путеводитель

Относительно первого вопроса слушали: Смирничука Г. С., который предложил назначить ответственным за ликвидацию общества с ограниченной ответственностью «Искра» его директора Иваненко А. Г.

Относительно второго вопроса слушали:

– Иваненко А. Г., который предложил провести ликвидацию общества с ограниченной ответственностью «Искра» в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном уставом общества с ограниченной ответственностью «Искра»;

– Петренко Г. И., который предложил установить срок для ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Искра» 6 месяцев с момента назначения ответственного за ликвидацию. Этот срок может корректироваться в зависимости от времени прохождения определенных этапов ликвидационной процедуры.

Относительно третьего вопроса слушали: Иваненко А. Г., который предложил установить срок для принятия претензий кредиторов 3 месяца с момента опубликования информации о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Искра» в официальном печатном издании органа местного самоуправления.

ПОСТАНОВИЛИ:

• Назначить ответственным за ликвидацию Иваненко А. Г. и уполномочить его осуществить все необходимые меры для ликвидации предприятия в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном уставом.
• Установить срок для ликвидации - 6 месяцев с момента назначения ответственного за ликвидацию.
• Установить срок для принятия претензий кредиторов в 3 месяца с момента опубликования информации о ликвидации в официальном печатном издании органа местного самоуправления.

Голосовали: «единогласно».

Председатель собрания:	__________________	(Иваненко А. Г.)
Секретарь собрания:	__________________	(Смирничук Г. С.)
Участник собрания:	__________________	(Петренко Г. И.)

Чтобы у собственника (ков) не возникало разногласий с членами комиссии по ликвидации юридического лица, ее состав и полномочие лучше всего зафиксировать документально. Заметим, что нормативными документами состав ликвидационной комиссии, в случае «самоликвидации» предприятия, не регламентирован.

Как правило, в состав комиссии входят, в частности, руководитель предприятия (как глава ликвидационной комиссии), главный бухгалтер и другие работники предприятия. Также в него могут быть включены лица из посторонних организаций (например, специалисты по аудиторской или юридической фирме). При ликвидации предприятия, в уставном фонде которого присутствует государственная доля, в состав комиссии обязательно включается представитель владельца госимущества соответствующего государственного органа.

Желательно, чтобы количество лиц, которые входят в состав ликвидационной комиссии, было непарным и составляло не меньше трех человек, что удобно при подсчете голосов с целью принятия каких-либо решений.

Со дня назначения комиссии по ликвидации юридического лица к ней переходят все полномочия касающиеся управления делами предприятия. Это позволяет утверждать, что такая комиссия является уполномоченным представителем такого предприятия. Вместе с тем следует иметь в виду, что комиссия не имеет статуса юридического лица, а вот предприятие, которое ликвидируется, в период ее работы статуса юридического лица не теряет.

Шаг четвертый. Оформляем правовые и денежные отношения с исполнителями ликвидации

1. При «самоликвидации» все вопросы решает собственник, в том числе и относительно оплаты труда лиц, которые вовлекаются в ликвидацию. У собственника (ков) предприятия с членами ликвидационной комиссии (коллегиальный орган) или ликвидатором (когда ликвидацией занимается один человек) могут быть:

• трудовые отношения (если ликвидация будет поручена органу управления предприятием или директору);
• гражданско-правовые отношения (в остальных случаях).

Следовательно, если ликвидацию осуществляет орган управления предприятием или директор, ликвидационная процедура будет осуществляться в пределах их трудовых функций. То есть они будут продолжать работу в пределах трудовых отношений, которые уже сложились, к полному окончанию ликвидационной процедуры.

Заметим, что у этого варианта есть существенные недостатки. Во-первых, выплачиваемая зарплата (а в этом случае вознаграждение, которое выплачивается членам ликвидационной комиссии или ликвидатору, иначе не назовешь) подлежит налогообложению «по полной».

Во-вторых, возникает необходимость представления отчетности относительно «зарплатных» налогов и сборов, тогда как у предприятия должна быть возможность сняться с учета как плательщика, по крайней мере «зарплатних» взносов, задолго до окончания ликвидационной процедуры.

В остальных случаях отношения между владельцем и членами ликвидационной комиссии или ликвидатором будут находиться в рамках гражданско-правовых отношений и будут регулироваться ГКУ. А поскольку это сфера договорных отношений, существует множество различных вариантов оформления таких отношений.

2. Рассмотрим некоторые варианты оплаты ликвидаторов и правовых отношений с ними при самоликвидации.

Если деятельность лиц, которые занимаются ликвидацией, оплачивается, то, на наш взгляд, наиболее приемлемый вариант, когда ликвидатор или глава ликвидационной комиссии будет иметь статус частного субъекта предпринимательской деятельности.

Почему? В таком случае предприятие будет освобождено от обязанности относительно начисления и уплаты налогов и сборов из выплачиваемого дохода и представления соответствующей отчетности (обычно, если члены ликвидационной комиссии находятся в финансовых отношениях только с главой ликвидационной комиссии как субъектом предпринимательской деятельности). Между собственником (ками) и физическим лицом – субъектом предпринимательской деятельности, заключается договор на предоставление услуг по ликвидации предприятия.

При другом варианте, когда ликвидатор или члены ликвидационной комиссии выступают как физические лица – граждане, между такими лицами и собственником(ками) могут заключаться договоры подряда. При этом именно предприятие, которое ликвидируется, должно позаботиться о начислении и содержании налогов и сборов из дохода, выплачиваемого лицам, которые осуществляют ликвидацию предприятия, а также о представлении соответствующей отчетности.

Распространенным является вопрос: могут ли ликвидатор или члены ликвидационной комиссии работать без оплаты? Отвечаем: если они согласны на это, то могут.

В таком случае, лучше заключить договор о безоплатном предоставлении услуг. При этом согласно ст. 904 ГКУ заказчик (собственник(ки)) обязан возместить исполнителю (ликвидатору, членам ликвидационной комиссии) все фактические расходы, необходимые для выполнения договора (связанные с проведением ликвидационной процедуры).

Следовательно, подводя итог этого вопроса, считаем, что отношения собственника(ков) и ликвидатора (членов ликвидационной комиссии) должны быть оформлены документально: гражданско-правовым или трудовым договором.

3. В случае ликвидации предприятия - должника, в связи с признанием его банкротом, лицо, которому надлежит провести ликвидацию предприятия, – арбитражный управляющий, назначается судом, которым вынесено решение о признании предприятия банкротом. Для такого лица проведение ликвидации – это работа, которая должна оплачиваться. Порядок такой оплаты детально регламентирован Законом о банкротстве

Как оплачиваются услуги арбитражных управляющих ст. 3-1 Закона о банкротстве «10. Оплата услуг, возмещение расходов арбитражного управляющего <...> в связи с выполнением им своих обязанностей осуществляются <...> за счет средств, полученных от продажи имущества должника, или за счет средств кредиторов или средств, полученных в результате производственной деятельности должника. <...> 11. Кредиторы могут создавать фонд для оплаты услуг, возмещения расходов и выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему <...>. Формирование фонда и порядок использования его средств определяются решением комитета кредиторов, и утверждается постановлением хозяйственного суда. 12. Оплата услуг арбитражного управляющего <...> за каждый месяц осуществления им своих полномочий, устанавливается и выплачивается в размере, установленном комитетом кредиторов и утвержденном хозяйственным судом, <...> но не менее двух минимальных заработных плат и не более среднемесячной заработной платы руководителя должника, за последние двенадцать месяцев его работы перед банкротством. 13. Кредиторы имеют право устанавливать и выплачивать арбитражному управляющему, по результатами его деятельности, дополнительное вознаграждение, размер которого утверждается хозяйственным судом. 14. Отчет об оплате услуг, возмещение расходов арбитражного управляющего, утверждается решением комитета кредиторов и постановлением хозяйственного суда».

Размер оплаты услуг и возмещения расходов арбитражного управляющего устанавливаются на первом заседании комитета кредиторов.

Обращаем внимание, что арбитражному управляющему предоставлено право привлекать, для обеспечения выполнения своих полномочий, на договорных основах других лиц и специализированные организации с оплатой их деятельности за счет должника, если другое не установлено соглашением с кредиторами.

Шаг пятый. Регламентируем работу исполнителя ликвидации

Заметим, что нормативного документа, в котором конкретно предусматривался бы порядок работы (так же как состав и порядок избрания членов) ликвидационной комиссии, нет. Поэтому собственник(ки) предприятия может решить эти вопросы самостоятельно.

Например, собственник (уполномоченный им орган) может разработать документ, который обстоятельно регламентирует деятельность ликвидационной комиссии, – Положение о ликвидационной комиссии.

Возникает вопрос: как его утвердить? Если предприятие коллективное, то протоколом заседания общих собраний учредителей или протоколом общих собраний акционеров, если частное – утверждать не нужно.

А как ввести в действие? Если ликвидация возложена на орган управления предприятием (директора, дирекцию), – приказом по предприятию. Если на физическое лицо (физических лиц) в пределах гражданско-правовых отношений, то обязательно соблюдение требований Положения о ликвидационной комиссии, необходимо предусмотреть в разделе соответствующего договора о предоставлении услуг (подряда), как «Обязанности исполнителя» («Обязанности подрядчика»).

Можно предложить и менее трудоемкий вариант. Порядок работы ликвидационной комиссии можно зафиксировать в протоколе общих собраний участников (акционеров), а затем повторить в приказе (для работников, которые работают по трудовому договору) или в разделе «Обязанности исполнителя» («Обязанности подрядчика») договора о предоставлении услуг (подряда).

Что же целесообразно отметить в документе, который регламентирует деятельность ликвидационной комиссии? На наш взгляд, это:

• поименный состав ликвидационной комиссии;
• функции ликвидатора или главы и каждого из членов комиссии;
• периодичность заседаний комиссии;
• порядок принятия решений (единолично – главой или коллегиально – комиссией);
• порядок и форма документов, которыми будут оформляться результаты работы комиссии;
• периодичность, сроки и порядок предоставления отчетов о ходе ликвидации собственнику(кам);
• ответственность ликвидатора или главы и членов комиссии за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей.

Шаг шестой. Изучаем полномочия исполнитпеля ликвидации

1. Какой статус у ликвидационной комиссии?

В п. 3 ст. 105 ГКУ предусмотрено, что с момента назначения комиссии, к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. В суде комиссия выступает от имени юридического лица, которое ликвидируется.

Таким образом, все операции предприятия, которое ликвидируется, оформляются непосредственно на предприятии, во всех документах используются реквизиты предприятия. А ликвидатор или глава ликвидационной комиссии (члены комиссии) является представителем предприятия и работает от его имени.

2. Каковы границы ответственности ликвидатора?

Ответственность за бухгалтерский учет хозяйственных операций, связанных с ликвидацией предприятия, включая оценку имущества и обязательств предприятия, а также составление ликвидационного баланса и финансовой отчетности возлагается на ликвидационную комиссию или другой орган, осуществляющий ликвидацию предприятия. Ответственность за неведение налогового учета возложена на должностных лиц предприятия. А как выяснилось выше, должностными лицами предприятия, которое ликвидируется, является глава ликвидационной комиссии или ликвидатор.

Ответ на поставленный вопрос в виде таблицы.

№ з/п	Состав правонарушения	Кто привлекается к ответственности	Ответственность, размер штрафной санкции	Органы, которые имеют полномочие рассматривать дело
1	Неподача или несвоевременное представление, представление в неустановленной форме или представление недостоверной финансовой отчетности, связанной с ликвидацией юридического лица, ликвидационного баланса	Глава ликвидационной комиссии или ликвидатор, а также другие ответственные лица, вовлеченные в ликвидацию юридического лица	Штраф от 30 до 60 НМДГ (необлагаемый минимум доходов граждан)	Органы контрольно-ревизионной службы, государственной налоговой службы
2	Уклонение от организации ведения бухгалтерского учета хозяйственных операций, связанных с ликвидацией юридического лица, включая оценку имущества и обязательств юридического лица и составления ликвидационного баланса	Глава ликвидационной комиссии или ликвидатор, а также другие ответственные лица, вовлеченные в ликвидацию юридического лица	Штраф от 40 до 100 НМДГ	Органы контрольно-ревизионной службы, государственной налоговой службы
3	Ведение с нарушением установленного порядка бухгалтерского учета хозяйственных операций, связанных с ликвидацией юридического лица, включая оценку имущества, обязательств юридического лица, составления ликвидационного баланса	Ответственные за это лица	Штраф от 30 до 60 НМДГ	Органы контрольно-ревизионной службы, государственной налоговой службы
4	Неведение налогового учета или ведение его с нарушением установленного порядка, неподача или несвоевременное представление аудиторских выводов, предусмотренных законом, а также платежных поручений на перечисление надлежащих к уплате налогов, сборов (обязательных платежей)	Должностные лица	Штраф от 5 до 10 НМДГ. Повторно на протяжении года – штраф от 10 до 15 НМДГ	Органы государственной налоговой службы

3.С какого момента предприятие считается ликвидированным?

Юридическое лицо считается ликвидированным со дня внесения соответствующей записи о его ликвидации (прекращении) в Единый государственный реестр (на сегодня это ЕГРПОУ).

Таким образом, последним этапом юридических действий является отмена государственной регистрации. До наступления этого момента предприятие должно утвердить ликвидационный баланс и прекратить все свои права и обязанности, в том числе и относительно расчетов с участниками (основателями).

Обращаем внимание, что до исключения предприятия из ЕГРПОУ оно обязано вести налоговый и бухгалтерский учет. Так, согласно ст. 8 Закона о бухучете, бухгалтерский учет на предприятии ведется непрерывно со дня регистрации предприятия до его ликвидации. Налоговый учет предприятие (в лице ликвидационной комиссии или другого органа, уполномоченного на проведение ликвидации предприятия) обязано вести до момента снятия его с учета в налоговом органе как налогоплательщика. Это касается и расчетов с Пенсионным фондом и фондами социального страхования. Следовательно, к моменту снятия с учета юридического лица как плательщика налогов, сборов, обязательных платежей, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана осуществлять расчет обязательств относительно таких налогов, сборов, обязательных платежей, платить их и подавать соответствующую отчетность.

Таким образом, во время проведения ликвидации предприятия (ликвидационных мероприятий) ведение бухгалтерского и налогового учета на этом предприятии осуществляется в общем порядке. В связи с этим не стоит забывать об обязанности предприятия во время проведения ликвидации подавать финансовую и налоговую отчетность. Как свидетельствуют многочисленные вопросы наших читателей, неведение на предприятии учета и неподачи отчетности к моменту снятия предприятия с учета как плательщика налогов и сборов, является достаточно распространенной ошибкой.

Предлагаем вашему вниманию подборку статей, в которых рассказывается о порядке банкротства и ликвидации частных предприятий (ЧП) и субъектов предпринимательской деятельности (СПД) в Украине