Имеет ли право налоговая проводить проверку предприятия в случае, если главный бухгалтер заболел (находится на больничном)? Если да, то кто в этом случае способен его заменить. А если нет, то возможно ли перенесение сроков налоговой проверки на более поздний строк?

Эти вопросы наверняка хоть раз да задавал себе каждый бухгалтер. Постараемся дать на них аргументированные ответы[1]. Для этого вначале обратимся к действующему законодательству, а потом – к логике и здравому смыслу. При этом будем исходить из того, что главный бухгалтер заинтересован в том, чтобы проверка проводилась при его непосредственном участии. Ведь только он в полной мере знает соответствующие нюансы деятельности своего предприятия и особенности ведения учета. Поэтому только он способен представить требуемую информацию в выгодном для предприятия свете и, при необходимости, дать квалифицированные пояснения проверяющим.

Налоговая проверка: что говорит закон

Органы государственной налоговой службы осуществляют проверки субъектов хозяйствования в соответствии с требованиями Закона о ГНС[2] и Указа № 817[3]. К сожалению, данными документами не запрещается проведение проверок налогоплательщиков в случае отсутствия главного бухгалтера на работе, в том числе и по причине болезни. Соответственно, и перенесение сроков проведения проверки в данном случае не предусмотрено.

Кроме того, согласно требованиям ст.8 Закона о бухучете[4] бухгалтерский учет на предприятии ведется непрерывно со дня регистрации предприятия до его ликвидации. Ответственность за организацию бухгалтерского учета и обеспечение фиксирования фактов осуществления всех хозяйственных операций, сохранность обработанных документов, регистров и отчетности в течение установленного срока несет собственник или уполномоченное им должностное лицо, осуществляющее руководство предприятием. Таким образом, в случае отсутствия на работе главного бухгалтера по причине болезни собственник (руководитель) предприятия обязан назначить лицо, его заменяющее, или самостоятельно исполнять обязанности главбуха.

Дополнительно хотелось бы обратить ваше внимание на письмо Госпредпринимательства от 30.04.2003 г. № 2-221/2690. В нем говорится о том, что в случае нахождения главного бухгалтера или руководителя в отпуске «за свой счет» срок налоговой проверки не переносится. Несмотря на то что в разъяснении говорится об отсутствии должностных лиц по причине ухода в отпуск без сохранения заработной платы, сделанный вывод в целом вписывается в рассматриваемую нами ситуацию.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что действующим законодательством не предусмотрено перенесение сроков налоговой проверки в связи с болезнью главного бухгалтера (как, в прочем, и по любым другим причинам). Иными словами, главбух (или лицо его заменяющее) на предприятии должен быть всегда.

Налоговая проверка: как бывает на самом деле

Итак, предлагаем обратиться к логике и здравому смыслу и рассмотреть ситуацию с переносом сроков проверки с практической точки зрения. Руководству предприятия нужно постараться объяснить проверяющим, что налоговую проверку нужно перенести в связи с болезнью главного бухгалтера. Главным аргументом в пользу переноса налоговой проверки в данном случае является то, что, как отмечалось выше, только главбух знает все (необходимые) учетные особенности деятельности предприятия (во всяком случае, обязан знать). Соответственно, только он способен квалифицированно и эффективно «сопровождать» проверку (представлять требуемую документацию, давать пояснения проверяющим и т.п.). К тому же обычно в этом заинтересованы и сами проверяющие. Иными словами, найти замену главбуху можно, но удовлетворит ли такая замена самих налоговиков? Скорее всего, они и сами будут не в восторге работать с человеком, который не вполне владеет интересующей их информацией.

Кроме того, дополнительными аргументами в пользу переноса сроков проверки могут быть следующие:

1. Во-первых, применительно к рассматриваемому случаю болезнь, по нашему мнению, является самой уважительной причиной отсутствия главбуха на рабочем месте. Ведь она, как правило, наступает неожиданно, что исключает возможность передачи дел (введение в курс дела) своему преемнику, в отличие от случая ухода бухгалтера в ежегодный отпуск. Соответственно, лицо, заменяющее главбуха, при всем желании не может владеть информацией в полной мере.
2. Во-вторых, отозвать с больничного бухгалтера не представляется возможным. Не исключено также, что с ним нельзя будет связаться и по телефону. Это, опять же, затруднит работу проверяющих с лицом, временно заменяющим главбуха.
3. В-третьих, к счастью, болезни основной массы трудоспособных граждан непродолжительны. Поэтому перенос проверки на 3–5 дней, скорее всего, не станет для проверяющих большой проблемой.

Конечно же, не факт, что налоговики прислушаются к приведенным аргументам и сделают правильные выводы, но попытаться отстоять свои интересы все же стоит. При этом результат переговоров с налоговиками во многом будет зависеть от правильности и решительности действий руководства предприятия.

________________________________________

[1] В статье рассматривается возможность перенесения налоговой проверки, однако сделанные в ней выводы актуальны и для других видов проверок предприятия.

[2] Закон Украины от 04.12.1990 г. № 509-XII «О государственной налоговой службе в Украине» в редакции Закона от 24.12.1993 г. № 3813-XII.

[3] Указ Президента Украины от 23.07.1998 г. № 817/98 «О некоторых мерах по дерегулированию предпринимательской деятельности».

[4] Закон Украины от 16.07.1999 г. № 996-XIV «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине».