Иллюстрация www.sxc.hu

По мнению некоторых экономистов, рост доходов населения — эффективный рецепт для выхода Украины из кризиса: чем больше денег у населения, тем больше увеличится потребительский спрос. Может ли наша страна позволить себе повышение зарплат?

«У нас заработная плата занижена втрое. Ее доля в себестоимости продукции не превышает 8%», — заявил глава Верховной Рады Владимир Литвин в октябре 2009 года, обосновывая необходимость резкого повышения доходов украинцев.

Это не только предвыборная риторика. По мнению некоторых экономистов, рост доходов населения — эффективный рецепт для выхода Украины из кризиса: чем больше денег у населения, тем больше увеличится потребительский спрос. Может ли наша страна позволить себе повышение зарплат?

Зарплата в бандеролях

По официальной статистике, оклады украинцев — самые низкие в Европе, за исключением, возможно, Албании. В сентябре средняя зарплата составляла 1964 грн в месяц (приблизительно $240). В Беларуси за этот же период наемным работникам платили в среднем $375, а в России — около $650. В Восточной Европе оклады существенно выше: к примеру, в Польше они превышают украинский уровень вчетверо (приблизительно $1081 по итогам мая).

Однако насколько можно верить официальным цифрам? Ведь многие украинские структуры выплачивают жалованье в конвертах. «Без полного налогообложения всей суммы выплат работают три четверти компаний, которые не получают помощи от госбюджета», — полагает Алла Коняева, управляющий партнер группы компаний «Алла Коняева и Партнеры», которая предоставляет консалтинговые услуги в сфере управления персоналом. Такую оценку косвенно подтверждают и данные государственной статистики. В Украине огромное количество работников, зарплата которых близка к минимальной. В сентябре 2009-го 30,7% штатного персонала отечественных компаний и госучреждений зарабатывали не более 1 тыс. грн в месяц. Речь идет не о «голом окладе», а о всей начисленной к выплате сумме, включая различные надбавки и премии, к тому же до налогообложения.

Сверхнизкие официальные оклады — прерогатива не только офисных работников. Судя по данным Госкомстата, они характерны прежде всего для торговли (в сентябре 56,8% зарплат не превышали 1 тыс. грн), ресторанного и отельного бизнеса (52,9%), а также строительства (37,9%). Среди офисных сотрудников такие зарплаты встречаются реже. К примеру, в сфере услуг B2B, в которую входят IT-компании, рекламные и риелторские агентства, консалтинговые, аудиторские и охранные предприятия, доля аномально низкой оплаты труда составляла 32,1%, а в финансовом секторе — всего 13,2%.

Желание компаний сэкономить на уплате налогов вполне объяснимо. По данным Всемирного банка, в Украине работодатели должны отдать государству в виде налогов и других платежей 43,1% от фонда заработной платы, тогда как в странах Европы и Центральной Азии размер отчислений составляет в среднем 23,1%. После кризиса число компаний, занижающих легальные зарплаты, возросло — для многих это способ избежать банкротства, сокращения персонала или же метод накопить финансовые резервы. В любом случае зарплаты в Украине далеко не такие низкие, как следует из официальной отчетности.

Альтернативную оценку среднего оклада можно почерпнуть из данных самого Госкомстата. Когда специалисты комитета оценивают ВВП и общий фонд заработной платы в стране, они используют не только отчеты предприятий и госорганизаций, но и собственные экспертные оценки неформального сектора экономики. Исходя из этих оценок можно рассчитать, что в I полугодии 2009-го средняя зарплата составляла около 2140 грн (приблизительно $260) в месяц — на 17–18% выше официально объявленного уровня за тот же период. Но можно предположить, что реальная средняя зарплата еще больше — она превышает официальный уровень как минимум на 30–50%. По сравнению с соседями это все равно немного. Хотя не все так однозначно — сравнивать можно по-разному.

Все уже поделено

Ключевой вопрос: какова доля зарплат в себестоимости продукции? Конечно, у разных компаний этот показатель будет значительно различаться — невозможно сравнить, к примеру, энергетическую компанию, 80% затрат которой составляют расходы на покупку топлива для производства электроэнергии, и производителя программного обеспечения или банк. Но в целом доля зарплат украинцев в себестоимости действительно невелика, хотя и не настолько мала, как сообщил Владимир Литвин. По данным Госкомстата, в I полугодии 2009-го суммарная валовая выручка украинских компаний составила 840,6 млрд грн, из которых 215 млрд грн (25,6%) ушло на оплату труда наемных работников.

Впрочем, сравнивать выручку и зарплаты не вполне корректно. Во-первых, в структуре украинской экономики велика доля производственного сектора, в котором оклады — отнюдь не основная статья расходов. Во-вторых, бизнес искусственно завышает выручку. «Чтобы минимизировать налогообложение, компании создают цепочки перепродаж товаров и услуг. В результате накручивается валовая стоимость продукции по всей экономике», — объясняет Александр Жолудь, экономист Международного центра перспективных исследований (МЦПИ).

Правильнее сравнить зарплаты с произведенной в итоге добавленной стоимостью — ВВП. И тогда окажется, что общий объем зарплат в Украине вовсе не мал: в минувшем году он достиг 49% ВВП страны. Это даже выше европейского уровня — в среднем в ЕС зарплаты составляют 48,4% ВВП. Правда, ситуация в разных странах Европы существенно отличается. В развитых государствах доля оплаты наемного труда все же выше: в Дании — 56,7% ВВП, в Швеции — 54,5% ВВП. Больше она и в США — 56,1%.

Но если сравнивать со странами с похожим уровнем развития, то Украина вырвалась далеко вперед. К примеру, в Польше уровень затрат на оплату труда составляет 37,1% ВВП, в Болгарии — 36,2% ВВП. Примерно столько же и в Китае — 39,7% ВВП (по итогам 2007 года).

По данным Международной организации труда (МОТ), в течение последних нескольких лет темпы роста окладов в Украине были одними из самых высоких в мире. Еще в 2000-м вес зарплат в ВВП страны был на 7 п. п. меньше — всего 42%. В Украине оклады повышались быстрее, чем росла экономика, а в большинстве других стран — медленнее.

«В 1995–2007 годах прирост ВВП на душу населения на 1% ежегодно сопровождался в среднем увеличением зарплат на 0,75%», — заключают специалисты МОТ, изучившие ситуацию в 60 государствах.

После начала кризиса зарплатное бремя украинских компаний дополнительно увеличилось. В I полугодии 2009-го доля зарплат подскочила до 54% ВВП (в январе–июне минувшего года — 51,3%). Неудивительно: с одной стороны, компании стремились сохранить персонал даже ценой уменьшения прибыли, с другой — правительство сделало все, чтобы не сокращать рабочие места и избежать снижения зарплат в госсекторе.

Но на дальнейшее существенное увеличение оплаты труда в структуре расходов компаний рассчитывать не стоит. С точки зрения доходов ВВП делится на три части: зарплаты, налоги (за вычетом субсидий) и прибыль компаний. Чтобы повысить оклады, необходимо сократить долю других компонентов: или налогов, или прибыли. Первое невозможно — правительство еще несколько лет будет остро нуждаться в деньгах. Второе маловероятно — высокая доля прибыли в структуре ВВП характерна для развивающихся стран и представляет собой, по сути, премию для инвесторов за высокий риск.

По мере выхода из кризиса бизнес будет стремиться не увеличивать, а уменьшать затраты на оплату труда. Если правительство все же попытается перераспределить национальный доход, повысив зарплаты за счет сокращения прибыли компаний, например, путем принятия законов, то такое увеличение доходов не будет устойчивым. Дополнительные средства, попавшие на потребительский рынок, приведут не столько к оживлению внутреннего производства, сколько к увеличению импорта.

Где деньги лежат

Страны СНГ и Восточной Европы начали переход к рыночной экономике 18–20 лет назад. По данным Европейского банка реконструкции и развития, за этот период большинству из них удалось улучшить благосостояние — в 2008-м размер ВВП в 23 из 30 государств превысил уровень 1989 года. Лидерами стали Туркменистан (ВВП на 126% выше уровня 19-летней давности), Польша (+78%) и Азербайджан (+77%). А Украина оказалась в группе из семи государств, которые в последний предкризисный год не смогли превзойти уровень дорыночного периода. В минувшем году ВВП нашей страны составил только 70% от уровня 1989 года. Интересно, что Украина оказалась единственным государством из группы аутсайдеров, которое не пережило за это время военный конфликт (остальные члены этой группы — Грузия, Молдова, Таджикистан, Сербия, Черногория, Босния и Герцеговина).

Такие результаты развития экономики — основная причина низких зарплат в Украине. По оценке Всемирного банка, в 2008 году национальной доход в Украине на одного жителя составлял $3,213 тыс., в то время как в России — $9,623 тыс., в Польше — $11,883 тыс. Естественно, при такой разнице зарплаты в нашей стране не могут повыситься ни до польского, ни до российского уровня. Быстрое повышение благосостояния украинцев в последние годы во многом связано с кредитным бумом. Однако такая модель роста доходов не могла быть устойчивой.

К увеличению оплаты труда в Украине можно прийти двумя путями. Либо стимулировать инвестиции в предприятия и инфраструктуру, которые позволят повысить производительность труда и увеличить доходы страны. Либо ждать нового денежного дождя из развитых стран, который рано или поздно снова прольется на Украину — в результате улучшения внешней конъюнктуры на рынках стали и продовольствия, а также следующего кредитного бума.

В обоих случаях рост экономики в ближайшие несколько лет не будет быстрым. Кроме того, правительство должно избежать ошибок, связанных с чрезмерным раздуванием бюджетного дефицита и денежной эмиссией. Иначе придется ожидать не роста, а нового сокращения зарплат.